Usbekistan: RSF fordert Rücknahme eines Gesetzesentwurfs, der den Fotojournalismus bedroht

Reporter ohne Grenzen (RSF) Veröffentlichte auf der eigenen Webseite am 30.10.2025 eine Stellungnahme über eine in Vorbereitung befindliche Gesetzgebung in Usbekistan, die die Arbeit von Fotojournalisten nahezu unmöglich macht und die Schule machen könnten. Mit Zustimmung von RSF veröffentlicht Europa.Blog die Stellung im Folgenden in deutschsprachiger Übersetzung.

Von Jeanne Cavelier*

Reporter ohne Grenzen (RSF) ist zutiefst besorgt über einen Gesetzentwurf mit weitreichenden Bestimmungen, der kürzlich vom Unterhaus des usbekischen Parlaments verabschiedet wurde. Der Gesetzesentwurf würde das Fotografieren und Filmen von Personen in der Öffentlichkeit ohne deren Zustimmung verbieten. Sollte er verabschiedet werden, würde dies die Arbeit von Journalisten in einem Land, in dem Zensur und Überwachung weit verbreitet sind, erheblich einschränken.

Der Gesetzentwurf, der am 7. Oktober 2025 vom Unterhaus verabschiedet wurde, muss noch vom Oberhaus gebilligt und vom Präsidenten unterzeichnet werden. Er würde das Bürgerliche Gesetzbuch, das Arbeitsgesetzbuch und das Gesetzbuch über die administrative Haftung ändern und Strafen – Geldbußen und die Beschlagnahmung von Ausrüstung – für jede Art von Fotografieren und Filmen vorsehen, die als „heimlich” angesehen wird.

Der im März erstmals vorgestellte Gesetzentwurf sieht bestimmte Ausnahmen vor, insbesondere für Filmaufnahmen bei öffentlichen Veranstaltungen oder Versammlungen, legt jedoch nicht fest, wie diese Ausnahmen anzuwenden sind, was willkürlichen Auslegungen durch die Behörden Tür und Tor öffnet. In der Praxis besteht die Gefahr, dass diese Bestimmungen die Verbreitung von Bildern, die im öffentlichen Raum aufgenommen wurden, erheblich einschränken, was bedeutet, dass Informationen von eindeutigem öffentlichem Interesse – beispielsweise über Korruption oder Machtmissbrauch durch Staatsvertreter – nicht mehr berichtet würden. Die Tatsache, dass die endgültige Fassung des verabschiedeten Textes nicht veröffentlicht wurde, gibt Anlass zu ernsthaften Bedenken im Blick auf seinen tatsächlichen Anwendungsbereich. Sowohl der Termin für die zweite Lesung im Oberhaus als auch der Termin für die Verkündung sind unbekannt.

„Durch die Verpflichtung, von jeder Person, die in einem öffentlichen Raum gefilmt oder fotografiert wird, eine vorherige Zustimmung einzuholen, würde dieses Gesetz die Arbeit unabhängiger Fotojournalisten praktisch unmöglich machen. Es muss eine klare Grenze zwischen öffentlichen und privaten Räumen gezogen werden, und Medienfachleute müssen in der Lage sein, von der Straße aus zu berichten, ohne Sanktionen zu riskieren. RSF ist sehr besorgt über diesen Gesetzentwurf und fordert die Behörden nachdrücklich auf, ihn aufzugeben.

*) Jeanne Cavelier ist Leiterin des RSF-Referats für Osteuropa und Zentralasien.